一、廣東某某醫(yī)藥連鎖有限公司網(wǎng)售特殊管理藥品案

　　【案情簡介】2023年2月3日，深圳市市場稽查局通過網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)藥品自建網(wǎng)售平臺“某某大藥房”網(wǎng)售氫溴酸右美沙芬片等《藥品網(wǎng)絡(luò)銷售禁止清單（第一版）》目錄內(nèi)的藥品，貨值金額合計2440.8元，違法所得2440.8元。當(dāng)事人通過網(wǎng)絡(luò)銷售《藥品網(wǎng)絡(luò)銷售禁止清單（第一版）》目錄內(nèi)藥品，違反了《藥品網(wǎng)絡(luò)銷售監(jiān)督管理辦法》第八條第二款的規(guī)定，深圳市市場稽查局依據(jù)《藥品網(wǎng)絡(luò)銷售監(jiān)督管理辦法》第三十三條等規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人立即改正違法行為，并處以沒收違法所得2440.8元、罰款50000元的行政處罰。

　　【典型意義】互聯(lián)網(wǎng)為人民群眾購藥提供了便利，同時也給藥品安全監(jiān)管帶來了新的挑戰(zhàn)。本案中，涉案處方藥氫溴酸右美沙芬為中樞鎮(zhèn)咳藥，可能被濫用損害健康，被納入了《藥品網(wǎng)絡(luò)銷售禁止清單（第一版）》目錄內(nèi)。該案的成功查辦，極大遏制藥品濫用情況發(fā)生，維護了公眾用藥安全，同時對遏制類似違法行為具有積極的示范作用。此外，該案也是《藥品網(wǎng)絡(luò)銷售監(jiān)督管理辦法》施行以來的廣東省內(nèi)“首案”，執(zhí)法部門主動運用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測手段發(fā)現(xiàn)違法行為并嚴(yán)厲查處，彰顯了執(zhí)法部門嚴(yán)格落實“四個最嚴(yán)”要求的堅定決心，以實際行動切實維護藥品網(wǎng)絡(luò)銷售秩序。

　　二、佛山市順德區(qū)某大藥房未從藥品上市許可持有人或者具有藥品生產(chǎn)經(jīng)營資格的企業(yè)購進藥品、未建立真實完整的購銷記錄、未遵守藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范從事藥品經(jīng)營活動及不憑處方銷售處方藥案

　　【案情簡介】佛山市順德區(qū)市場監(jiān)督管理局北滘所在日常監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)，佛山市順德區(qū)某大藥房未從藥品上市許可持有人或者具有藥品生產(chǎn)經(jīng)營資格的企業(yè)購進藥品“靈芝”“海馬”、未建立真實完整的購銷記錄、未遵守藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范從事藥品經(jīng)營活動及不憑處方銷售處方藥，分別違反了《中華人民共和國藥品管理法》第五十五條、第五十七條、《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》第七十二條、第七十六條、《中華人民共和國藥品管理法》第五十三條第一款、《藥品流通監(jiān)督管理辦法》第十八條第一款的規(guī)定。2023年3月9日，佛山市順德區(qū)北滘鎮(zhèn)人民政府依據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》一百二十九條、第一百三十條、第一百二十六條、《藥品流通監(jiān)督管理辦法》第三十八條第一款等規(guī)定，對當(dāng)事人作出警告、沒收違法所得474元、沒收違法購進的中藥飲片“靈芝”（56 克）和“海馬”（16 克）、罰款30000元的行政處罰。

　　【典型意義】藥品質(zhì)量的安全直接關(guān)系著人民群眾的身體健康和生命安全。為加強藥品管理，保障藥品質(zhì)量安全，《中華人民共和國藥品管理法》對藥品生產(chǎn)、經(jīng)營實行嚴(yán)格的許可制度，并要求藥品經(jīng)營企業(yè)必須從藥品上市許可持有人或者具有藥品生產(chǎn)、經(jīng)營資格的企業(yè)購進藥品，應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行進貨檢查驗收制度，驗明藥品合格證明和其他標(biāo)識，對不符合規(guī)定要求的，不得購進和銷售。本案是一種典型的非法渠道購進藥品案件，當(dāng)事人法律意識淡薄，沒有認(rèn)識到藥品安全的重要性，違反相關(guān)法律法規(guī)，從沒有生產(chǎn)、經(jīng)營許可證的個人、單位購進藥品，不履行進貨檢查驗收制度而最終處罰。

　　三、翁源縣某藥店經(jīng)營藥品未遵守藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范案

　　【案情簡介】2023年3月，韶關(guān)市翁源縣市場監(jiān)管局在日常檢查過程中發(fā)現(xiàn)，翁源縣某藥店未建立符合經(jīng)營和質(zhì)量管理要求的計算機系統(tǒng)且系統(tǒng)無法滿足藥品追溯的要求；未能提供藥品質(zhì)量管理制度、崗位職責(zé)和操作規(guī)程等文件，未能提供店內(nèi)藥品的購進、銷售的記錄和2021年、2022年的藥品養(yǎng)護記錄、拆零藥品的銷售記錄；無法出具銷售憑證。當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國藥品管理法》第五十三條第一款、第五十七條和《藥品流通監(jiān)督管理辦法》第十一條第二款。鑒于當(dāng)事人在2022年2月被該局作出責(zé)令整改、警告處罰后不但沒有改正，違法違規(guī)事項還增多，存在明顯有錯不改的主觀故意，屬于“情節(jié)嚴(yán)重”，對當(dāng)事人予以從重處罰。2023年6月25日，該局依據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》第一百二十六條和第一百三十條、《藥品流通監(jiān)督管理辦法》第三十四條的規(guī)定，對當(dāng)事人處罰款20000元，并吊銷藥品經(jīng)營許可證的行政處罰。  

　　【典型意義】藥品是特殊商品，起到治病救人的效果，關(guān)系到人民群眾的生命安全，每個環(huán)節(jié)都需要嚴(yán)格的管理。本案中當(dāng)事人2022年2月因無2021年藥品養(yǎng)護記錄和質(zhì)量管理文件被該局責(zé)令整改、作出警告行政處罰之后，不但沒有改正，違法事項還增多，可認(rèn)定為存在明顯有錯不改的主觀故意，認(rèn)定當(dāng)事人違法情形嚴(yán)重，對當(dāng)事人從重處罰。本案自由裁量權(quán)準(zhǔn)確適用，體現(xiàn)了過罰相當(dāng)、處罰與教育相結(jié)合的行政處罰基本準(zhǔn)則，嚴(yán)格落實了“四個最嚴(yán)”的要求，充分體現(xiàn)了藥品監(jiān)管人員高度的使命擔(dān)當(dāng)。

　　四、廣州市白云區(qū)某醫(yī)療科技有限公司生產(chǎn)未依法注冊的第二類醫(yī)療器械案

　　【案情簡介】2023年5月，廣州市白云區(qū)市場監(jiān)管局在監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)，廣州市白云區(qū)某醫(yī)療科技有限公司生產(chǎn)未依法注冊的第二類醫(yī)療器械“經(jīng)絡(luò)康養(yǎng)儀”。經(jīng)查實，當(dāng)事人在2022年04月至2023年5月11日期間生產(chǎn)未依法注冊的第二類醫(yī)療器械“經(jīng)絡(luò)康養(yǎng)儀”，涉案產(chǎn)品貨值共計4424元，違反了《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》第十三條第一款的規(guī)定。2023年7月31日，廣州市白云區(qū)市場監(jiān)督管理局依據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》第八十一條第一款第（一）項的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，并處以沒收違法生產(chǎn)的“經(jīng)絡(luò)康養(yǎng)儀”12臺、沒收違法所得632元、罰款75000元的行政處罰。

　　【典型意義】隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，康復(fù)理療器械成為醫(yī)療領(lǐng)域新的增長點。為保證醫(yī)療器械安全、有效，保障人體健康和生命安全，國家對第二、三類醫(yī)療器械實行產(chǎn)品注冊制度。本案當(dāng)事人持有有效的《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》，但企圖宣稱其生產(chǎn)的為普通家用電器來掩蓋生產(chǎn)未取得醫(yī)療器械注冊證的第二類醫(yī)療器械違法事實。執(zhí)法人員根據(jù)涉案產(chǎn)品的工作原理、預(yù)期目的、產(chǎn)品組成成分，依據(jù)《醫(yī)療器械分類規(guī)則》《醫(yī)療器械分類目錄》及國家藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫等，認(rèn)定涉案產(chǎn)品應(yīng)按第二類醫(yī)療器械管理。本案的查處，為同類型案件的查處提供了示范，有利于進一步規(guī)范醫(yī)療器械行業(yè)秩序，切實保障消費者合法權(quán)益和用械安全。

　　五、珠海市斗門區(qū)井岸鎮(zhèn)某某莉美容工作室使用未依法注冊的醫(yī)療器械從事美容服務(wù)案

　　【案情簡介】2023年1月9日，根據(jù)群眾舉報線索，珠海市斗門區(qū)市場監(jiān)督管理局對某某莉美容工作室微信朋友圈發(fā)布的使用“TDPL脫毛儀”等疑似不符合要求的醫(yī)療器械提供美容服務(wù)的廣告進行電子固證后，依法對當(dāng)事人進行現(xiàn)場檢查，查獲“超聲炮”“懸吊立塑抗衰”“脫毛儀”三臺未依法注冊的美容儀器及匹配操作探頭。經(jīng)查明，當(dāng)事人購進三臺未依法注冊的醫(yī)療美容醫(yī)療器械時未有查驗供貨者的資質(zhì)和合格證明文件，未有建立相關(guān)的進貨查驗記錄制度并使用了上述三臺未依法注冊的醫(yī)療器械，違反了《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》第四十五條第一款、第五十五條的規(guī)定。珠海市斗門區(qū)市場監(jiān)督管理局依據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》第八十九條第一款第三項、第八十六條第一款第三項的規(guī)定，對當(dāng)事人予以警告、沒收上述醫(yī)療器械、罰款56000元的行政處罰。

　　【典型意義】愛美之心，人皆有之。隨著社會的發(fā)展，消費者追求美的需求越來越高，醫(yī)美行業(yè)應(yīng)運蓬勃發(fā)展、醫(yī)美項目迭代更新迅速，很多國外流行的醫(yī)美項目迅速傳入國內(nèi)。本案中，該工作室使用未經(jīng)注冊的醫(yī)療器械“懸吊立塑抗衰”“某國超聲炮”美容儀器屬于第三類醫(yī)療器械，安全風(fēng)險程度高。正規(guī)醫(yī)美設(shè)備價格高昂，為獲取更高的利潤，不法商家鋌而走險使用未依法注冊醫(yī)療器械進行醫(yī)美項目。依據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》的有關(guān)規(guī)定，醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)、使用單位不得經(jīng)營、使用未依法注冊或者備案、無合格證明文件以及過期、失效、淘汰的醫(yī)療器械。市場上以次充好的醫(yī)美醫(yī)療儀器設(shè)備，治療效果無法保障，甚至還有可能對皮膚造成永久性的傷害。在現(xiàn)場檢查前，該局執(zhí)法人員依法運用電子取證手段對違法行為取證，并依法取得《電子數(shù)據(jù)確認(rèn)函》，保證證據(jù)鏈完整性。

　　六、廣州某某環(huán)保科技有限公司未經(jīng)許可從事化妝品生產(chǎn)活動和使用回收的化妝品生產(chǎn)化妝品案

　　【案情簡介】廣州市白云區(qū)市場監(jiān)督管理局在日常檢查中，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)廣州某某環(huán)保科技有限公司涉嫌無證生產(chǎn)和使用回收的化妝品生產(chǎn)化妝品“透蜜?凈透水光精華泥膜”，涉案貨值為6426元。當(dāng)事人未經(jīng)許可生產(chǎn)化妝品的行為，違反了《化妝品監(jiān)督管理條例》第二十七條的規(guī)定；當(dāng)事人使用回收的化妝品生產(chǎn)化妝品的行為，違反了《化妝品監(jiān)督管理條例》第三十條的相關(guān)規(guī)定。2023年4月，廣州市白云區(qū)市場監(jiān)督管理局依據(jù)《化妝品監(jiān)督管理條例》五十九條第一款第（一）項、第（三）項的規(guī)定，依法對當(dāng)事人上述違法行為作出罰款70000元，并沒收涉案產(chǎn)品“透蜜?凈透水光精華泥膜”340盒的行政處罰。

　　【典型意義】化妝品是作為使用在人體表面、以清潔、保護、美化、修飾為目的的日用化學(xué)工業(yè)產(chǎn)品，其加工生產(chǎn)環(huán)節(jié)需要特定的生產(chǎn)條件和環(huán)境進行的，企業(yè)需經(jīng)審批取得《化妝品生產(chǎn)許可證》方可生產(chǎn)化妝品。回收的化妝品本身可能存在質(zhì)量問題，使用回收的化妝品生產(chǎn)化妝品也容易被篡改生產(chǎn)日期或被不法分子非法添加有害物質(zhì)以達(dá)到一定的效果，導(dǎo)致危害到人體的健康。企業(yè)應(yīng)壓實自身主體責(zé)任，杜絕使用回收的化妝品生產(chǎn)化妝品，對質(zhì)量存在問題的化妝品要及時做銷毀處理，避免被不法分子回收利用重新生產(chǎn)產(chǎn)品導(dǎo)致危害人體健康，企業(yè)應(yīng)該從生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)保證產(chǎn)品質(zhì)量的可靠性和安全性。本案源自于日常監(jiān)督檢查，當(dāng)事人在銷售前被負(fù)責(zé)藥品監(jiān)管部門及時查獲，體現(xiàn)了藥品監(jiān)管部門執(zhí)法的嚴(yán)謹(jǐn)和處罰的嚴(yán)厲，切實維護了廣大消費者合法權(quán)益和規(guī)范化妝品市場秩序。

　　七、清遠(yuǎn)市毛某彬未經(jīng)許可生產(chǎn)銷售假冒偽劣化妝品案

　　【案情簡介】2023年6月19日，根據(jù)舉報線索，清遠(yuǎn)市市、區(qū)兩級市場監(jiān)管部門、公安機關(guān)聯(lián)合對位于清遠(yuǎn)市清城區(qū)石角鎮(zhèn)某某鋁業(yè)有限公司進行檢查，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)毛某彬正在組織工人生產(chǎn)灌裝化妝品“Beauty of Joseon”產(chǎn)品精華，現(xiàn)場查獲“KIEHL'S科顏氏安白瓶精華”等一大批化妝品和熱膜機、灌裝機、貼標(biāo)機、紅色油膏原料、綠色油膏原料等一批生產(chǎn)工具及原料。經(jīng)查實，當(dāng)事人未取得化妝品生產(chǎn)許可生產(chǎn)假冒偽劣化妝品，貨值金額達(dá)500余萬元，該違法行為已涉嫌構(gòu)成犯罪，目前案件由清遠(yuǎn)市公安局清新分局立案偵辦中。

　　【典型意義】根據(jù)《化妝品監(jiān)督管理條例》規(guī)定，從事化妝品生產(chǎn)活動，需向所在地省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門提出申請，并提交符合規(guī)定條件的材料，經(jīng)批準(zhǔn)后方可從事化妝品生產(chǎn)活動。本案中，當(dāng)事人未經(jīng)許可擅自生產(chǎn)化妝品，其生產(chǎn)場所條件和人員配置明顯達(dá)不到規(guī)定的要求，無法保證化妝品的質(zhì)量安全，對廣大人民群眾的身體健康存在巨大的安全隱患。該類型案例的辦理體現(xiàn)了藥品監(jiān)管部門落實“四個最嚴(yán)”要求，堅決維護公眾用妝安全的決心。