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　　近日，商務部等九部門聯合印發《關于促進藥品零售行業高質量發展的意見》（以下簡稱《意見》），為行業轉型升級繪制了清晰藍圖。廣東省藥品監督管理局深入學習《意見》精神后注意到，其多項重點舉措與廣東近年來的探索方向高度契合。以下結合《意見》要求與廣東已落地的監管實踐，從加強零售藥品安全和優化營商環境兩個維度進行解讀。

　　智慧監管：

　　從“人盯”到“數治”，筑牢安全防線

　　《意見》強調發展“科技賦能+風險分級”的智慧監管模式，推動藥品追溯碼全面應用。

　　廣東實踐與前瞻性：

　　廣東在智慧監管方面布局較早。2022年，廣東省藥監局在《廣東省藥品零售連鎖經營監督管理辦法》中便明確了藥品追溯系統的建設要求。更為具體的是，2024年廣東已實現100%連鎖門店藥品進銷存數據及時上傳至省藥品電子監管信息系統。2025年廣東藥監與醫保等四部門聯合推動醫保藥品100%追溯目標，并為全品種信息化追溯設定了明確的數據上傳率目標。這些措施利用數據動態監控，有效改變了傳統監管模式。

　　下一步工作思路：

　　廣東將持續深化“以網管網”，探索人工智能視頻巡查等非現場監管方式，推動監管模式向服務型、預防型、數智化治理轉變，力爭智慧監管效能全國領先。

　　藥學服務：

　　從“賣藥”到“健康驛站”，

　　提升專業價值

　　《意見》著力提升藥學服務能力，支持遠程審方作為補充，并關注執業藥師隊伍建設。

　　廣東實踐與前瞻性：

　　針對執業藥師資源分布不均問題，廣東2021年施行的《廣東省藥品零售許可驗收實施細則》已對遠程藥學服務作出具體規范，允許執業藥師在總部開展遠程審方，并明確了總部與門店的執業藥師配備比例。此舉保障了處方審核的專業性，有效緩解了藥師配備不足的問題，尤其有利于服務偏遠農村地區。部分地市在執業藥師統籌使用方面也進行了有益探索。

　　下一步工作思路：

　　廣東將鼓勵藥店拓展健康管理服務功能，支持其承接醫療機構外配處方，推動藥店向社區“健康驛站”轉型，提升公眾用藥可及性和獲得感。

　　優化供應鏈：

　　批零一體化，降本增效促發展

　　《意見》明確鼓勵藥品批發企業通過兼并重組整合供應鏈與零售終端，推動批零一體化發展，以提升供應鏈效率。

　　廣東實踐與前瞻性：

　　針對廣東藥品流通企業多、小、散的實際，廣東省藥監局積極研究，將“鼓勵藥品零售連鎖企業通過兼并、重組、收購、加盟等方式創新發展”以及“培育大型現代藥品流通骨干企業”作為重點工作加強推進，促進藥品流通批零一體化發展，旨在實現倉儲、物流等藥品流通資源要素共享與協同。

　　下一步工作思路：

　　廣東將繼續優化批零一體化發展的政策環境，支持企業整合供應鏈資源，鼓勵創新物流配送模式，進一步降低藥品流通成本，保障藥品供應安全與效率。

　　應急保供：

　　強化“哨點”功能，提升公共韌性

　　《意見》要求強化零售藥店在應急保供中的服務能力，鼓勵其建立動態預測和庫存預警機制，并參與重點藥品監測。

　　廣東實踐與前瞻性：

　　廣東在應對突發公共衛生事件和自然災害過程中，已初步建立起依托零售藥店的應急保供工作機制，要求連鎖藥店報送重點藥品庫存數據。廣東省藥監局在部署工作時也強調，要鼓勵零售藥店積極參與重點藥品市場監測體系，強化其“哨點”功能。

　　下一步工作思路：

　　廣東將進一步完善藥品應急保供體系，細化零售藥店在應急狀態下的服務指南和激勵機制，確保關鍵時刻藥品供得上、價格穩。

　　結語：

　　九部門《意見》的出臺，為藥品零售行業的高質量發展指明了方向。回顧廣東的探索，許多實踐已與《意見》精神同頻共振。廣東省藥監局將以《意見》為新的起點，繼續秉持“監管服務于發展，發展立足于安全”的理念，在智慧監管、專業服務、供應鏈優化、應急保供等方面持續深耕，努力為全國藥品零售行業高質量發展貢獻更多廣東經驗。

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